多地出台异地高考政策

2012年12月30日,北京方案一经曝光,便由于只字未提大学本科的开放时间,立即引发质疑。而北京市教委新闻发言人线联平则在接受新华社采访时总结了异地高考政策难有突破的原因。[详细]

截至1月1日0时,仍有数省市未公布异地高考方案。熊丙奇表示,“原则上应于2012年年底前出台”政策语言留有一定空间,“原则上”出台,就是说,到了这个时间点不出台也可以,这在政策上都是说得过去的。[详细]

由于教育不公、户籍歧视和大学属地化,导致中国出现一个特殊的群体“高考移民”,特点是“西进、南下、东闯”,因为中国西部、东部、南部高考录取占有绝对优势,移民地以河南省、湖南省、湖北省、江西省、安徽省外移者最多。

2011年3月,十一届全国人大四次会议上,中华人民共和国教育部部长袁贵仁说,“教育部目前正在和上海、北京研究,逐步推进异地高考”。

2012年8月31日,国务院办公厅发布文件,要求各地在2012年年底前出台异地高考具体办法。

12月22日,北京,部分非京籍考生家长在奥运大厦附近请愿,呼吁教育公平,集会持续很短时间后被警方驱散。近日,15岁的江西女孩占海特在微博上争取非沪籍教育平等的权利,引发人们对教育平权的关注。

12月22日,北京,部分非京籍考生家长在奥运大厦附近请愿,呼吁教育公平,集会持续很短时间后被警方驱散.

12月21日,15岁的占海特在上海家中接受记者采访。这名江西籍女孩儿为了争取与沪籍孩子平等的教育权利,在微博上公开与沪籍人士“约辩。

占海特的父亲占全喜12月8日则在上海人民广场与其他四五个非沪家庭进行“亲子活动”时被警方拘留。这一事件,把这位15岁的少女推上了公众关注的焦点。而与此同时,一向相处很好的房东也逼她们家退房,给出的原因是“警察和居委会施加压力”。

《方案》规定,进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的,随迁子女可在沪接受相应义务教育后参加升学考试。

2014年起,在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有居住证、按国家规定参加社会保险累计3年以上的进城务工人员,其随迁子女具有广东中职学校3年完整学籍的,可报名参加高等职业学院招收招生考试,可与广东省户籍考生同等录取。2016年起,经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有我省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险 累计3年以上的进城务工人员,其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的,可在广东省报名参加高考,并可与广东户籍考生同等录取。

2013年,天津将进一步放开职业教育,符合条件的随迁子女可以在津报名参加中等职业学校招生考试、春季高考和高职院校自主招生。随迁子女报考普通高中相关政策,将在2013年中考中招办法中作出明确规定,该办法将于2013年初予以公布。同时,天津将抓紧完善与2013年中考中招办法相衔接的普通高校面向随迁子女的招生考试政策。

要求考生在流入地具有两年高中学籍,家长也不需要提供社保证明。按河北省教育厅、省发改委等部门制定的方案,随迁子女在河北省参加中考,享受与当地常住户籍人口子女同等待遇。

有合法职业、合法稳定住所(含租赁)并参加社会保险3年以上,随迁子女在吉林省普通高中阶段有完整学习经历。

外省籍进城务工人员随迁子女凡有完整的高中阶段连续学习经历、并具有在浙高中学籍,可就地报名参加高考。

在江西高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍,系已知条件门槛最低方案。

凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考,并与山东省考生享受同等的录取政策。

凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女,父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合相应条件的,可在学籍所在地参加升学考试,并与当地户籍考生享受同等待遇。

2013年在省内拥有三年完整高中学习经历并取得完整学籍,父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合相应条件的,可在学籍所在地参加升学考试,并与当地户籍考生享受同等待遇。

外省籍随迁子女接受义务教育后,可通过中考录取到流入地普通高中学习,或凭初中毕业证书通过注册入学进入流入地中等职业学校学习;自高中一年级起(含高一的第二学期)在流入地普通高中学校就读,取得就读学校学籍,并参加了湖南普通高中学业水平考试的应、往届毕业生,可凭学籍证明和其父母居住证在湖南报名参加普通高等学校招生考试;在湖南连续就读两年以上(含两年)的中等职业学校应、往届毕业生,可参加湖南省普通高等学校对口招生考试。

在广西初中学校就读三年,取得广西初中毕业证书,具有广西高中阶段完整的学籍,在广西高中学校实际就读,参加广西高中学业水平考试截止年度高考报名前开考 的全部科目考试,其父母其中一方(或法定监护人)在广西流入地具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)3年以上,可不受户籍限制。

外来人员随迁子女取得贵州省初中毕业证书,高中阶段在贵州省连续就读三年,有贵州省高中阶段三年完整学籍,考生高考报名前,其父亲(或母亲)在贵州省居住,有合法稳定住所、合法稳定职业,持有贵州省居住证(或暂住证)和在贵州省连续缴纳社会保险三年以上(含三年),可在贵州省参加高考。

考生及父(母)户籍在云南,考生高中连续就学满3年,具3年学籍;或考生户籍在滇,具初高中6年学籍,父(母)亲户籍不在滇但在滇具有六年的合法稳定职业或合法稳定住所(含租赁),或社保缴费记录。符合以上条件考生可无障碍参加正常高考和录取。

根据产业结构布局和城市资源承载能力,进城务工人员在本地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限,以及随迁子女在本地连续就学年限等情况,适时出台随迁子女在本地参加升学考试的具体办法。

2003年,国务院提出“两为主”政策——“以流入地管理为主,以公办学校为主”,解决随父母进城务工的孩子的义务教育问题,随迁子女开始在父母工作地接受义务教育。[详细]近10年过去了,当时就地接受义务教育的孩子正面临或者即将面临高考。但是异地高考的政策,全国多省市还未真正出台。异地高考为何难产?北上广等地异地高考政策为何迟迟未出台?全国政协委员、教育部副部长杜玉波分析,出台异地高考政策有几大难点,“既有要解决的问题,又有不能碰的问题”。[详细]

北京、上海和广东由于外来人口众多,一旦全面“开闸”异地高考,将会对当地的教育资源等系列问题形成巨大冲击。在教育资源总量不变前提下,如何科学有序打通闸门,如何减少不均衡的落差成为关键。

教育部规定“年底前出台有关随迁子女升学考试的方案”,随着大限将近,各省陆续发布了异地高考方案,而最受瞩目的京沪两地仍面临着极大的改革阻力。实际上,异地高考之争在相当长的一段时间内都是两地居民间争论的焦点,在户籍制度与异地高考改革之前,这样的争议也很难走出人们的生活,而这样长期而剧烈的对立,也造成了“移民”与“土著”间的巨大裂痕。

在中国城乡二元制框架下,1977年高考恢复以来,考生就只能在户籍所在地参加高考。一段时间以来,打破户籍限制,允许考生在就学地就近高考的呼声渐高。 异地高考被舆论认为是“政府推进教育公平的一大举措”。对于当事人来说,这也往往成为他们判断自己是不是在居住地“落脚”的标志之一。[详细]

各地异地高考政策陆续出台,但从上述方案看,已出台异地高考省份的共同特点是以学生的学籍为主设置门槛。黑龙江规定,考生须具有省高中学籍且高中阶段连续就读3年以上,父母在本省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)。福建、安徽规定,凡在福建高中有三年完整学习经历的非户籍考生,都可在福建就地报名参加普通高考;山东规定,在省高中段有完整学习经历,且拥有省高中阶段学籍;江西规定外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的,可就地报名参加高考,并享受与江西省户籍考生相同的招生录取政策;重庆规定,外来务工者只需在重庆有合法稳定工作和住所,无社保纳税门槛,随迁子女需在重庆高中就读并具备三年完整学籍;河北规定学生须有省内两年以上高中学籍,同时须提供家长的《就业失业登记证》和居住证。[详细]

中国矿业大学大学教授丁三青表示,目前,“异地高考”从政府层面上已开始“破冰”,发展趋势乐观。但发展过程中难点和矛盾很多:一是在观念上,教育公平与地方保护主义的矛盾,这是最大难点;二是制度上,根本阻力在于户籍制度。大城市外来务工人员众多,这是异地高考改革推进的关键。“现有户籍制度不改变,‘异地高考’即使实行了也会‘打折扣’。”此外,他认为具体操作层面会牵扯到社会的方方面面,不是教育部门一家能够解决得了的。目前只是政策出台,具体操作方案还没有出台。

在北京、上海这些地区,解决异地高考的矛盾是非常突出的,因此不应该由这些地区自身来解决异地高考的问题,而应该由国家层面主导。具体主导就包括三个方面:第一,应该由国家层面确定开放的基本门槛,而不应该把这个开放的门槛交给地方来设计;其次,应该由国家层面根据国家确定的开放门槛来协调指标;第三,要彻底推进异地高考,要打破分省按计划集中录取。

针对报名资格,北京、上海等大城市和其他城市可有不同的认定标准。如在京、沪,“随父母在经常居住地上学,至高中毕业有连续4年以上学籍的,高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。”其他城市,认定标准则为“至高中毕业拥有3年以上连续学籍”。作为补充,方案还认为,为了避免“择校热”和“高考移民”行为,还应当尽快实现城市区域内部的教育均衡。

这并不是教育部一家就可以解决的问题。纵观已出台计划的各省市区,现在通行的方法是设置一些“门槛”,比如需要考生在当地就读一定年限的基础教育。那么这个地区的基础教育资源承载力、相应配套的医疗设施、财政拨款、甚至当地交通等都是“异地高考”背后“牵一发而动全身”的工作,所以异地高考在热点地区这绝不会是一到两年就能解决的问题。

About NetEase公司简介联系方法招聘信息客户服务隐私政策网络营销网站地图

About Author


admin

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。